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    xx县第五次全国经济普查工作总结

    来源: 作者: 自学分:

    【58小编按】认真核查,整理名录底册。我们通过全方位收集、多层面核查、分普查区打印的步骤,认真整理单位名录底册,尽量使单位名录底册上的单位个数符合实际…58报告网小编为您整理了《xx县第五次全国经济普查工作总结》,供您学习参考使用。

      第五次全国经济普查是一次重大的全国性国情、国力调查,自全国第五次经济普查工作开展以来,在县委、县政府的大力支持下,上级统计部门的业务指导下和有关部门的协调配合下,xx县政府高度重视,严格遵照国家、省、市、区普查方案要求,通过县级与各乡镇的精心组织、密切协作、广泛动员,历经了前期准备、清查摸底、正式普查、数据汇审四个阶段,在县领导高度重视下,通过县级及各乡镇的共同努力下,按照上级要求圆满完成了第五次经济普查工作。经统计,共普查登记法人单位1492家,比二经普增长46.6%;产业活动单位1062家,比二经普增长44.5%;个体户10894 家,比二经普增长33.6%,较好地完成了普查工作。现将普查工作情况总结如下:

      一、加强责任领导,建立组织机构,积极准备,做好普查前期准备工作

      只有准备工作到位,才能保证工作有条不紊、有序进行。为此,我县从制定方案、整理底册、绘制地图及完善表格等方面入手,做好清查准备。

      结合实际,制定工作方案。在认真研究国务院、省、市《实施方案》的基础上,结合本县实际,将方案进一步细化,我县下辖19个乡镇和1个开发区:为了加强全县第五次经济普查的组织领导,我县于2013年8月成立了由县委常委,常务副县长陈向华为组长的第五次全国经济普查领导成员小组,领导小组下设经济普查办公室,由经普办全面负责普查工作的组织实施。根据经普工作的要求,先后制定了《xx县第五次全国经济普查实施方案》、《xx县第五次经济普查质量控制办法》。县经济普查领导小组办公室具体负责普查的宣传动员、方案设计、单位登记、数据处理和日常组织协调等工作。同时,各乡镇也相应成立了普查区领导小组机构,由乡镇一把手总负责。完善了县、乡二级普查机构单位清查各项工作制度,使整个单位清查工作有章可循,用制度来规范单位清查的行为,用制度来保障单位清查的进度与质量。

      认真核查,整理名录底册。我们通过全方位收集、多层面核查、分普查区打印的步骤,认真整理单位名录底册,尽量使单位名录底册上的单位个数符合实际。一是全方位收集名录资料。9月下旬,县经济普查办公室从国税、地税、工商、质监、民政、编制、统计、服务业清查、市统计局反馈资料等方面收集单位。二是多层面核查名录资料。对收集起来的名录资料,从名录资料的完整性入手,依次是对信息不全的资料进行询问和补填、编写单位地址代码、进行排重、分发乡镇经济普查办公室核对。通过多角度、多层面的核对,解决了单位名称错误、单位地址混乱等多方面的问题,使最后整理的单位名录底册更贴近实际。三是分普查区打印名录底册。我们将核查整理好后的名录,分乡镇、分普查区打印,极大地方便了乡镇开展单位清查工作。

      把握程序,绘制小区地图。确定乡镇、村的边界是绘制地图工作中的难点。为准确核定我县各乡镇、村的边界线,我们通过查找资料、乡镇核对、普查员审定和严格绘制的程序,逐级核查,力求做到地图边界清楚。一是查找资料。各乡镇查找本乡镇地图,参照第二次农业普查的小区地图。二是乡镇核对。在原有资料的基础上,同乡镇非常熟悉村情况的领导一起,先核实乡镇边界线,然后按自然村将每个乡镇的村、社区边界划分出来。三是普查员审定。将普查区、普查小区地图在县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的同志,再进行一次审定无误后,分乡镇、分普查区、普查小区打印分发到乡镇,确保普查地图边界清楚、无缝对接、全部覆盖。四是严格绘制。普查区、调查小区内的建筑物编码、建筑物类型、建筑物层次等相关指标信息,由普查员在单位清查底册上全部标注,做到无一遗漏。顺利完成了全县19个乡镇、1个开发区的地图绘制工作,实现了全部覆盖,确保了地图边界清楚。

      此次普查全面采用手持电子终端设备进行电子录入登记,县经普办根据各普查区单位数量和实际情况分配PDA,统一安排部署,统一处理和上传数据。在普查人员选配上,由于这次普查为创新的信息化录入,人员配备条件要求较高,县公开招聘了6名业务素质高、责任心强的年轻普查员,和县统计局熟悉PDA操作的各分管专业干部作为主力军,统一培训。各普查区为每一台PDA设备配备两名普查员,具体负责业务操作和数据审核。为加强业务指导、数据把关和培训管理,县经普办配备了专业普查指导员,分别负责数据质量的监督与控制、设备软硬件的维护与升级、报表的审核与报送、资料的归档。

      二、深入开展宣传,加强业务培训

      经济普查是一项庞大的系统工程,不但需要各部门的有机联动与配合,更需要全社会的广泛理解和参与。县党工委、办事处以宣传工作为切入点,要求县和各乡镇全体普查人员密切协作,把宣传工作做好做实。我县结合自身实际,制定了《xx县第五次经济普查宣传工作实施方案》,依托横幅、展板、黑板报、电子滚动屏、纸质宣传品等宣传载体,拓展宣传广度,推进宣传深度,加大宣传力度。在全县范围内,共悬挂横幅标语120余条,张贴宣传画450余张,发放宣传资料6000余份,开通手机电话铃声,xx电视台连续3个月滚动播放宣传报道和县长讲话、政府通告,动员30余户门店利用LED屏滚动宣传。同时各乡镇还发动楼院长深入楼群院落和企业单位,进行耐心的解释宣传。多层面的宣传不仅给经普的顺利开展营造良好社会舆论氛围,而且使广大调查对象清楚地了解经普登记的时点、内容、方法和要求,增加了普查对象的配合度。

      培训的质量直接关系到普查工作的完成质量。为更好开展经普清查摸底和正式普查工作,在县统计局领导的指导下,多次组织召开清查摸底、PDA普查业务培训会议,通过讲解清查表、普查表的表式,各项指标涵义、计算方法,填报内容和时间要求,使普查员较快地掌握了工作要领和要求,为高质量完成登记填报夯实了基础。在“两员”的培训上,我县严格按照市经普办组织的培训要求,对普查员先后两次次开展耐心细致的再培训,对PDA的使用由指导员进行手把手的操作培训,普查员熟练使用PDA程度得到显著提高,同时也提高了普查效率。

      三、完善“五项到位”,建立保障措施

      ㈠划区、定界、绘图、确认到位。在清查前期,我县以各乡镇为普查区单位,由各乡镇普查员按照普查区地域范围,采取“地毯式”扫描方法,逐条道路、逐幢建筑物、写字楼、商住楼、各类市场、大型企业、学校等单位进行排查,再根据社区边界图,编制出社区建筑物示意图,并将标志性普查单位一一标注,及时进行图内建筑物类型的核查确认与更新。

      ㈡思想认识到位。全县从领导到全体普查人员认真学习了第五次全国经济普查有关文件、提高思想认识,明确目的意义,及时召开动员会,进行思想发动,把经普工作当作一项重要工作来抓。由于经济普查工作面广量大,PDA的使用专业性强、难度大且要求高,街道普查办及时动员各社区抽调人员,做好了对困难的准备。

      ㈢普查人员到位。从经济普查前期清查到正式普查结束,各乡镇分管领导为各普查区第一责任人,全面负责数据的把关与审核。全县普查人员在县经普办的调动和指挥下,人人到岗、到位,全面开展各项普查活动。

      ㈣管理制度到位。为确保普查质量,在经普动员会上县常委,县政府常务副县长陈向华分别与各乡镇相关负责普查人员签订了经济普查目标责任书,为普查工作的开展奠定了坚实的组织保障。县普查办向各乡镇下发了普查办制定的《xx县第五次经济普查指导员、普查员工作职责》,《xx县第五次经济普查领导小组成员单位职责》、《xx县第五次经济普查街道办事处职责》,明确要求,落实责任, 做到了人员到岗、责任到人,确保了各项制度到位。

      ㈤普查经费到位。由于经济普查对象多、任务重、难度大,为了保障经济普查的顺利开展,街道及时落实上级划拨的普查所需各项经费,给予了普查的资金保障。

      四、全面清查摸底,确保不重不漏

      去年9月至12月,我县按区经普办的统一安排,遵照《xx县第五次经济普查清查工作实施方案》的统一规定,在街道经普办的统一部署下,对1418家法人和1055家产业活动单位,8936家的个体经营户以“先核、后摸、再清”三步走的方式,以“宁重不漏”为原则,全面认真地开展了“横向到边、纵向到底、竖向到顶”的地毯式入户清查。在清查工作开始之前,在县统计局的业务指导下,组织召开了清查摸底、普查登记业务培训会议,就清查表的指标及填写作了详细解释说明,统一下发清查底册,对已有单位进行核对,对底册上没有的单位进行填补,力争把工作做细、做精、做准。在清查摸底中,针对各乡镇相互交叉、点多面广,错综复杂等情况,坚持了“条块结合,以块为主”、“清查填报与审核录入结合”、“查遗补漏与执法催报结合”、“清查摸底与统计定报结合”的方法。各乡镇普查员在深入企事业单位的过程中积极宣传经济普查的目的和意义,积极争取普查区单位对此项工作的支持。在清查方式上以边入户、边宣传、边填报、边收审的方式,建立日报周信息制度。在录入方式上采用分类录入,对各类清查表进行分类的电脑录入,再与县普查办下返工商、税务、质检、民政等部门数据库一一核实比对,及时变更。最后对个别不配合单位进行耐心劝导,对仍然拒登的单位将其报送至县统计局信息执法科,对已录入的清查单位进行数据质量的抽查和验收。全县上下统筹兼顾,形成合力,经过为期3个多月的清查摸底,共核查登记企业法人单位1418家,产业活动单位1055家,个体工商户8936家。相比第二次全国经济普查,我县实现新增法人单位共72家。

      五、强化数据审核,抓好质量控制。

      ㈠抓好数据把关这条主线。数据质量是普查工作的生命线,在正式普查开始后,县普查办负责数据质量监控人员每日定时定点收集各普查区PDA,对普查数据进行把关,重点对营业收入、资产总计、税金及附加、期末人员数等指标进行逻辑关系核算,对数据明显偏大或偏低以及不符合客观实际的进行标注并打回要求普查员认真核实、查明原因,做到数出有据,合乎逻辑。同时,对审核验收合格的单位进行数据和照片的备份,每日下午4点前各乡镇进度进行上报,通过这种严格的检查审核方法,有力确保了我县的单位与个体户上报数据的真实客观有效。

      ㈡抓好数据填报的完整性。在普查登记填报中,县普查办针对信息项不全“应填未填” 、“错填、漏填、乱填”、“虚报、瞒报”等问题及时采取了三项应对措施:一是对报表有问题的现场问,现场讲,现场改;二是及时电话联络企业负责人或会计进行询问核实;三是对个别不配合单位进行上报,由县统计局统一处理。

      ㈢运用灵活多样的普查方法。在普查登记过程中,对已登记填报单位,普查员严守普查工作纪律,为普查单位和对象保密;对态度生硬,拒绝配合的单位则讲究语言技巧,用耐心细致的人性化沟通消除对方顾虑,赢得普查对象信任;对未报和迟报单位加大催报力度,要求其履行普查义务。

      ㈣做好普查数据的复查抽查与评估验收。一是将普查单位类型为批零业、金融业、住餐业、建筑业、其他服务业分表种进行二次核实,确保企业上报纸质告知书数据与录入普查表数据一致;二是经普登记阶段结束后,县普查办将收集的样本单位以等距抽样的方式对全县企业法人单位普查数据进行抽查评估;三是做好省市区各级质量抽查验收的准备工作,将清查、普查各类资料整理归档存档。

      ㈤全力做好经普查遗补漏工作。为确保经济普查核查单位没有遗漏,各乡镇对底册搬迁、注销、停业的单位做好相关记录,并对实际搬迁至外辖区的单位,及时上报县经普办,积极与其他街道进行协商、配合,做到全覆盖,不留死角,确保全县单位应统尽统。

      六、存在的问题和不足

      ㈠前期宣传力度依然不够,个别企业对经济普查不当回事,认同度不高。一些企业知道经济普查这项工作,但对此次普查PDA操作和现场拍照还不了解,还有一些企业在普查人员多次登门入户后仍然不配合。

      ㈡个别企业数据真实可靠性低,以亏损、停业为由不予填报或者坚持报零,态度较差,对普查的正常开展造成影响。

      ㈢部分小微企业办公场所多在写字楼及商住楼内,企业不敞门、不挂牌,房内经常无人,难以分辨是公司还是住宅;还有个别中小企业雇佣兼职会计,人员流动性大,长期不在,普查人员无法得到经普数据。

      ㈣经普从清查开始到普查全部完成历经10个月,全体普查人员付出了辛苦努力,体现出了团队精神,总结出了一些经验,所得数据对指导全县的经济发展方向具有重要的意义。但普查工作量大任务重,由于人员能力和数量有限,在普查过程中不可避免地存在一些失误和处理不当之处,幸而有上级部门及时指正化解,保证了普查顺利地进行。


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